所有食品都必須通過(guò)QS認證，但不一定所有的食品都得通過(guò)HACCP認證！ 

       食品安全管理體系（HACCP）認證是中國食品安全質(zhì)量認證的重要組成部分。以HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）為基礎的食品安全管理體系是一種科學(xué)、簡(jiǎn)便、實(shí)用的預防性食品安全質(zhì)量控制體系，在國際上得到越來(lái)越廣泛的關(guān)注和認可，已成為當今國際食品行業(yè)安全質(zhì)量管理的必然要求。1997年食品法典委員會(huì )（CAC）頒布了《HACCP體系及其應用準則》，以HACCP為基礎的食品安全管理體系已被越來(lái)越多的國家政府和進(jìn)口商作為對進(jìn)口農產(chǎn)品、食品生產(chǎn)企業(yè)的要求。如在美國聯(lián)邦法典中的《水產(chǎn)品HACCP法規（21CFRPART123）》、《減少致病菌、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）系統法規（9CFR part416．417）》、《果蔬汁產(chǎn)品HACCP法規（21CFRpart120）》，要求對美出口的水產(chǎn)品、肉、禽及果蔬汁生產(chǎn)企業(yè)，必須建立HACCP食品安全管理體系，并得到驗證／認證。歐委會(huì )發(fā)布的《對水產(chǎn)品自我衛生檢查的規定（91／493／EEC）》，要求對歐盟出口水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)也必須建立以HACCP為基礎的食品安全管理體系。 

       為進(jìn)一步促進(jìn)中國農產(chǎn)品、食品的出口，滿(mǎn)足進(jìn)口國政府和進(jìn)口商的要求，國家認監委于2002年3月20日發(fā)布了《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)?HACCP?管理體系認證管理規定》。2003年4月19日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《衛生注冊需評審HACCP體系的產(chǎn)品目錄》（局令第20號），要求水產(chǎn)品、肉類(lèi)、罐頭等6類(lèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)建立和實(shí)施HACCP管理體系，將HACCP管理體系列為出口食品廠(chǎng)注冊要求，這些工作為規范中國HACCP認證奠定了基礎。目前，中國向美國和歐盟出口的水產(chǎn)品、肉類(lèi)和果蔬汁企業(yè)已建立了HACCP管理體系，并通過(guò)了美、歐等國的官方驗證或認證，促進(jìn)了中國食品出口。截至2003年12月，經(jīng)出入境檢驗檢疫機構驗證的HACCP食品企業(yè)達3131家，此六類(lèi)企業(yè)2003年出口總量476．65萬(wàn)t，出口貨值61．04億美元。通過(guò)HACCP體系認證的企業(yè)也有1 500多家?經(jīng)過(guò)HACCP體系培訓人員達3757名。

HACCP的基礎

       良好生產(chǎn)規范（GMP）和衛生標準操作規程(SSOP）是建立HACCP的前提性條件或基礎程序。HACCP的基礎程序一般都要符合政府的衛生法規，各類(lèi)行業(yè)的作業(yè)規范、GMP或SSOP規程等。通常HACCP的支持程序主要涉及生產(chǎn)區域的清潔，檢測器具的準確度，蟲(chóng)害控制和監控崗位人員的專(zhuān)門(mén)培訓等內容。

       根據CAC和FDA.的論述，我們可以得出這樣的結論，即GMP, SSOP是制定和實(shí)施HACCP計劃的前提和基礎，也就是說(shuō)，如果一企業(yè)達不到GMP法規的要求或沒(méi)有制定有效的、具有可操作性的SSOP或沒(méi)有有效的實(shí)施SSOP、則實(shí)施HACCP計劃將成為一句空話(huà)。

GMP、SSOP與HACCP的關(guān)系，實(shí)際上是一個(gè)三角關(guān)系，即GMP是整個(gè)食品安全控制體系的基礎，SSOP計劃是根據GMP中有關(guān)衛生方面的要求制定的衛生控制程序，HACCP計劃則是控制食品安全的關(guān)鍵程序。這里需要強調的是，任何一個(gè)食品企業(yè)都必須首選遵守GMP法規、然后建立并有效實(shí)施SSOP計劃，GMP與SSOP是互相依賴(lài)的，只強調滿(mǎn)足衛生方面的SSOP及其對應的GMP條款而不遵守GMP其他條款也是錯誤的。

       我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量連續幾年居世界第一，去年產(chǎn)量已超過(guò)4000萬(wàn)噸，但質(zhì)量不盡人意，出口常因微生物超標及使用禁用的抗生素等被拒收。國內市場(chǎng)問(wèn)題更多，據抽查結果表明，目前對蝦仁、凍扇貝柱、魚(yú)粉等產(chǎn)品合格率不到50%，不但缺斤少兩，而且使用過(guò)量的添加劑，對人體將產(chǎn)生危害；八十年代末在上海發(fā)生的因食用不潔毛蚶引起的甲肝流行，更是震驚中外。

我國實(shí)施HACCP體系的必要性

       我國作為發(fā)展中國家，為了適應國際市場(chǎng)的變化，國家水產(chǎn)、衛生、商檢等部門(mén)從1992年到現在多次邀請了FAO、FDA專(zhuān)家來(lái)華舉辦培訓班，參加對象為企業(yè)質(zhì)量管理人員、各地政府主管機關(guān)的領(lǐng)導及有關(guān)人員，并派員到國外接受HACCP培訓。

       1996年以來(lái)，在外經(jīng)貿部、國家商檢部門(mén)和農業(yè)部的領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)廣大水產(chǎn)品出口企業(yè)的共同努力，投入了大量的人力財力，通過(guò)了歐盟多次嚴格的現場(chǎng)檢查，歐盟終于在近日公布的 2000/86/EC決議中，將我國列入了允許向歐盟出口水產(chǎn)品的一類(lèi)國家名單，同時(shí)取消了1997年公布的關(guān)于對中國水產(chǎn)品采取批批檢驗限制措施的97/368/EC決議，這有力地增強了我國水產(chǎn)品在歐洲乃至整個(gè)國際市場(chǎng)的競爭力，但在我國目前的5000多家水產(chǎn)加工企業(yè)中，出口企業(yè)僅為1840多家，其中出口歐盟國家的水產(chǎn)加工廠(chǎng)只有159家。因此，大多數是面向國內消費市場(chǎng)的企業(yè)。如何使這些企業(yè)生產(chǎn)的水產(chǎn)品能夠保證安全，使國內消費者得到同等的食品安全衛生的保障，這是政府主管部門(mén)乃至整個(gè)水產(chǎn)行業(yè)面臨的主要問(wèn)題。

       為此，農業(yè)部漁業(yè)局組織制定的《水產(chǎn)品加工質(zhì)量管理規范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》)，規定了對水產(chǎn)加工企業(yè)的基本要求和建立水產(chǎn)品加工質(zhì)量保證體系的要求，其核心也是建立在GMP和SSOP基礎之上的HACCP計劃。該規范已獲農業(yè)部批準發(fā)布，并于2000年1月1日起生效。該規范是水產(chǎn)行業(yè)抓水產(chǎn)品質(zhì)量和認證中心開(kāi)展產(chǎn)品認證的主要依據。